推动京津冀协同发展不断迈上新台阶

　　今年是京津冀协同发展战略实施十周年。京津冀三地同心协力，不仅交出了区域协调发展的亮眼答卷，也构建了创新驱动、绿色发展、开放合作、共享互惠的协同体系，成为落实新发展理念的生动实践。

　　2023年5月，习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上强调：“要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”这是党中央赋予京津冀协同发展的新使命、新责任，必须坚持在大局下思考和行动，更加有力有效推进京津冀协同发展，努力强化五个方面的先行示范建设。

　　一是加快建设现代化首都都市圈，巩固超大城市治理示范。牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推进内部功能重组和向外疏解转移，创新开展城市更新工作，不断健全超大城市治理体系。加快编制现代化首都都市圈空间协同规划，强化区域空间结构和功能布局统筹指引，建设环京周边地区“通勤圈”，京津雄“功能圈”和节点城市“产业圈”。充分发挥北京“一核”辐射带动作用，推动北京“新两翼”建设取得更大突破，扎实建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，促进毗邻地区深度融合发展。

　　二是深化建设创新共同体，形成新质生产力示范。增强北京创新辐射效应，以京津冀国家技术创新中心和中关村合作园区为抓手，打造新型区域创新网络。统筹科技—产业供需两端，双向贯通科技成果转化链条，加大布局成果孵化与中试基地等平台，提升科技成果区域内转化效率。用好北京数字经济发展先行优势，赋能津冀传统产业转型升级，合力打造“京津冀一体化智造”新生态。抓好“六链五群”落地，一体化布局未来产业，提升京津冀产业链供应链韧性和安全水平，打造世界领先的未来产业策源高地。

　　三是统筹建设生态共同体，打造绿色低碳先行示范。统筹山水林田湖草沙资源，持续加强生态系统保护、修复、建设，建设美丽中国先行区。下好生产生活方式绿色变革一盘棋，持续践行“两山”理论，探索一体化的生态产品价值实现机制。巩固全过程污染防治体系，织密跨区域的生态环境保护联防联控一张网。把京津冀及周边丰富的生态资源和可再生能源转化为绿色发展资源，引领能源低碳转型，提升能源安全韧性。

　　四是推动物质文明和精神文明协调发展，争当社会主义先进文化示范。把物质文明和精神文明相协调的现代化作为京津冀协同发展示范的重要方向，全面加强精神文明建设。深刻领会贯彻习近平文化思想，加强中国特色社会主义先进文化建设，壮大文化产业，促进文化消费。立足京津冀底蕴丰厚的历史文化资源，全面加强文物保护和活化利用。统筹推进国家公共文化服务体系示范区建设。以京张体育文化旅游带为先行示范，推进文商旅体融合发展。

　　五是推进公共服务提质增效，实现共同富裕发展示范。实施就业优先战略，构建高质量就业创业体系。加快构建跨区域高水平养老服务体系，推动三地养老全方位协同。构建优质教育资源共建共享体系，全面推进教育创新发展。不断优化医疗资源配置，逐步实现区域内医疗资源均衡化发展。构建统一社会保障体系，完善社会保险体系、住房保障体系、社会救助体系等，让京津冀地区民众享受更美好的生活。

　　（作者为北京市协同发展服务促进会秘书长，本报记者王昊男整理）

　　《 人民日报 》（ 2024年03月05日 18 版）