加快发展专利密集型产业（新论）

　　拿出务实举措，加大培育力度，让专利密集型产业的专利更“密”，才能促进重点产业领域知识产权竞争优势加速形成

　　推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。习近平总书记深刻指出：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》提出，到2025年，推动一批高价值专利实现产业化，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。展望未来，专利密集型产业将迎来更大的发展空间，在构建现代化产业体系、发展新质生产力中发挥更重要的作用。

　　专利密集型产业是指发明专利密集度、规模达到规定的标准，依靠知识产权参与市场竞争，符合创新发展导向的产业集合，对推动经济发展方式转变、提升国家科技和经济竞争力等具有重要意义。近年来，我国采取有力的知识产权政策，促进知识产权与产业深度融合发展，推动专利密集型产业规模稳步壮大。数据显示，2022年，专利密集型产业增加值首次突破15万亿元，占国内生产总值的比重达12.7%，近5年年均增速达9.4%。同时应当看到，与发达经济体相比，我们还有不小的追赶和成长空间。拿出务实举措，加大培育力度，让专利密集型产业的专利更“密”，才能促进重点产业领域知识产权竞争优势加速形成。

　　专利密集型产业的优势，在于以更少的劳动要素投入创造更大的经济价值。培育专利密集型产业，必须更加重视专利质量、市场应用与产业化价值。应根据专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献，分产业领域对专利密集型产品进行科学认定。前不久，2023年度专利密集型产品认定名单公布。这是中国专利保护协会认定的首批专利密集型产品名单，为产业发展提供了更清晰的指引。在此基础上，还要合理制定产业培育目录，健全产业增加值核算与发布机制，加强产业培育监测评价，推动构建专利密集型产品梯度培育体系。专利密集型产业发展初期投入大、风险高，只有加大政策扶持力度和精准度，才能以知识产权的高效益运用促进相关产业持续创新发展。

　　专利密集型产业与高新技术产业、战略性新兴产业等重合度高，是布局新赛道、培育新动能、加快发展新质生产力的重点领域。这些新科技、新产业的发展，高度依赖专利布局情况。因此，培育知识产权密集型产业，要有一定的前瞻性。应大力推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业发展中的应用，推动新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业成为新的增长引擎，从而实现从专利布局到产业布局的跃升。同时，各地也要结合自身资源禀赋和产业发展水平，优先培育具有比较优势的专利密集型产业，合理配置并充分利用创新资源，实现差异化发展、避免同质化竞争。

　　我国专利密集型产业以不到全社会7%的就业人员，集聚了全国企业近五成的研发经费投入，产出了国内七成左右的发明专利，贡献了全国1/8的GDP。在全球科技竞争日益激烈的今天，全面建立科学、系统的工作指引，加快建设支持全面创新的基础制度，大力培育专利密集型产业，高效促进知识产权运用，就能以新质生产力开辟新赛道，为高质量发展注入新动能，助力我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得先机、掌握主动。

　　（作者为浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员）

　　《 人民日报 》（ 2024年03月20日 05 版）