发布时间：2024-12-05 09:16:02 来源: sp20241205
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来，习近平总书记对国家安全高度重视，站在统筹“两个大局”、统筹发展和安全、全面推进强国建设民族复兴伟业的战略高度，鲜明提出总体国家安全观，深刻回答了新时代“实现什么样的国家安全、怎样保证国家安全”这一重大战略课题，为新形势下走中国特色国家安全道路、维护和塑造国家安全提供了强大思想武器和行动指南。吉林地处东北亚地理几何中心，近海、靠俄、临朝，肩负着维护国家“五大安全”重要使命。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，健全完善国家安全体系，增强维护国家安全能力，有力有效防范化解各领域安全风险隐患，筑牢祖国东北边陲“千里边关”。
一、坚持以对标看齐强化政治自觉为根本，确保吉林国家安全工作始终沿着正确政治方向前进
习近平总书记指出，要高度重视加强国家安全工作，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来。吉林省始终把维护国家安全作为“国之大者”、政治任务，坚持系统思维、底线思维、极限思维，坚决扛稳防风险、保安全、护稳定重大政治责任。
一是夯实维护国家安全的思想基础。将习近平总书记关于国家安全工作的重要论述特别是总体国家安全观，纳入省委常委会会议“第一议题”必学内容，纳入省委理论学习中心组重要学习内容，纳入各级党校（行政学院）培训体系，带动各级党组织和广大党员干部深学深悟、笃信笃行，自觉用以统一思想、指导实践、推动国家安全工作。
二是拉紧维护国家安全的工作链条。把党对国家安全工作的绝对领导作为最高政治原则，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，认真落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，坚持省委负总责、省委国安委及其办公室统筹协调、各级党委（党组）分级负责抓落实，建立纵向贯通省市县三级、横向覆盖各部门单位的国家安全工作体系，切实把党的领导贯穿国家安全工作各方面全过程。
三是筑牢维护国家安全的责任堤坝。坚持“主官全管、副职主管、专人专管”，推动安全职责进部门、落处室、到人头，确保压力传导到“末梢神经”。建立“总施工图、分施工图”机制，采取“季调度、季督办、季报告”方式强化过程管控。将落实国家安全责任制情况作为巡视巡察监督重要内容，纳入政治督查和绩效考核，采取“四不两直”方式经常性明察暗访，发现问题严肃通报问责，确保习近平总书记关于国家安全工作的各项重要指示要求和党中央有关决策部署不折不扣落实到位。
二、坚持以维护国家“五大安全”为使命，努力形成对国家战略全局的坚强支撑
习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。维护国家“五大安全”是习近平总书记赋予东北的崇高使命，彰显了深刻的大局观、安全观，揭示了新时代东北的战略定位和服务大局的着力点。吉林坚决扛起这一使命重任，自觉把国家安全工作放在党和国家工作全局中定位和推动，努力以一省之地守国家之要、以一域之稳护全局之安。
我们坚决维护国家粮食安全，着力夯实国家粮食稳产保供“压舱石”。作为农业大省、粮食大省，我们始终把维护国家粮食安全作为义不容辞的政治责任，落实国家新一轮粮食产能提升行动部署，出台《吉林省“千亿斤粮食”建设规划》及“八大工程”配套方案，全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程，统筹推进黑土地保护、盐碱地改造、高标准农田建设、农业机械化和种业创新。全省粮食播种面积连续18年保持稳定增长，粮食总产连续3年超过800亿斤，2023年达到837.3亿斤，再创历史新高，从多年的全国第五位跃升至第四位，总产增量居东北三省一区首位，单产居全国粮食主产省份首位，正在向粮食综合产能1000亿斤稳步迈进。
我们坚决维护国家产业安全，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持以科技创新引领新质生产力发展，大力培育大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”，发展新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”，建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，推动产业基础高级化和产业链现代化，着力构建高质量发展体系和高品质生活体系。2023年，汽车、装备制造、电子信息产业增加值分别增长11.4%、12.5%、47.8%，一汽集团省属口径产销量分别完成156万辆和157万辆，新能源汽车产销量分别增长43.2%、62.7%，长光卫星承制卫星达到162颗，“吉林一号”卫星在轨运行108颗，区域创新能力提升幅度全国第一。
我们坚决维护国家能源安全，着力打造国家级清洁能源基地。坚持把保障能源原材料等初级产品供给作为重大战略性任务，2023年全省原油产量达407.76万吨、原煤产量达889.31万吨。把发展新能源作为能源保供新的增长点，持续推进新能源安全可靠替代，加快建设“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”，谋划建设“全域地热三峡”，实施“氢动吉林”“航煤绿动”“醇行天下”行动，推进“吉电入京”“吉醇入海”，2023年底全省可再生能源装机容量达到2508.7万千瓦，占装机总容量58.81%，占比居全国前列。
我们坚决维护国家生态安全，着力打造“美丽中国”先行区。忠实践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，召开省委全会出台《关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》，对生态文明建设工作进行系统部署。深入打好污染防治攻坚战，2023年全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达到90.7%，处于全国第一方阵；地表水优良水体比例达到85.6%，提升3.8个百分点，劣Ⅴ类水体全面清零。加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进万里绿水长廊、十年绿美吉林、大水网、林草湿生态连通、西部河湖连通、查干湖水生态修复与治理等重点生态工程建设，生态质量指数达67.32，高于全国平均水平7.72。连续43年未发生重特大森林火灾，在国家林草局森林资源状况综合评价中，吉林是全国唯一满分省份。
我们坚决维护国家国防安全，着力建设更加繁荣稳定的和美边疆。始终把防范化解涉边风险隐患摆在突出位置，健全完善党政军警民“五位一体”合力治边机制，深入开展平安边境创建活动，严厉打击敌对势力非法活动，稳妥处置边境敏感案（事）件。扎实推进兴边富民行动、重点边境村建设三年行动，2023年底，全省边境村“空心化”率比2021年下降6.6个百分点，边境人口实现止跌回升，稳边固边的群众力量更加坚实。
在维护“五大安全”的同时，坚持大安全理念，召开全省安全发展大会，从18个方面对全省国家安全工作作出全面部署，统筹抓好政治、意识形态、经济、金融、科技、网络等重点领域安全风险化解，有效防范不同领域风险传导转化、叠加碰头，全方位构建新安全格局。
三、坚持以国家安全体系和能力建设为牵引，持续提升新时代吉林国家安全工作整体水平
习近平总书记指出，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。我们持之以恒建机制、打基础、锻长板、聚合力，不断提高国家安全工作现代化水平。
在协调运行体系建设方面，坚持全域建设运行省市县三级党委国家安全机构，全省党委国安办内设机构持续健全完善，专门编制、专兼职干部实现较大增长。完善16个国家安全重点领域协调机制、组织架构，健全信息报送、会议备案等制度，加强跨部门跨地方跨机制重大安全问题统筹协调，推动各方力量有机衔接、联动集成。
在基础保障体系建设方面，完善加强新时代国家安全工作配套政策，制定修订《吉林省安全生产条例》《吉林省消防安全责任制实施办法》等地方性法规，进一步强化制度供给。扎实开展国家安全信息化体系建设，加强涉国家安全核心技术攻关，整合吉林大学国家发展与安全研究院、东北师范大学传媒科学学院等智库科研资源，加强对国家安全形势对策的研判分析，助力提高国家安全决策科学化水平。
在风险预警体系建设方面，作为全国国家安全风险监测预警体系建设试点省份之一，加快建设国家安全风险监测预警体系，谋划实施“四大行动”“四大建设”，分领域编制风险台账、共享目录、评估指南、预案汇编、典型案例、风险清单，不断提高风险态势感知能力，着力打造风险监测预警体系，建设“吉林样板”。
在应急处置体系建设方面，坚持重点领域、重点单位定期研判会商，分析安全形势、查找问题短板，事故风险增大时及时激活预案，采取必要避险措施，坚决杜绝迎险作业、带病开工。建强应急救援队伍，搞好装备物资储备，抓好联训联演，强化协同作战，确保出现安全事故立即反应、及时有效处置，把损失降到最低。
在宣传教育体系建设方面，坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，办好“4·15”全民国家安全教育日集中宣教活动，常态化开展国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络活动，营造维护国家安全“人人参与、人人有责”的浓厚氛围，共同筑牢吉林平安稳定的人民防线。
踏上强国建设、民族复兴的新征程，肩负新时代全面振兴的历史性任务，吉林省将继续忠实践行习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，坚持高质量发展体系、高品质生活体系、高水平安全体系建设一体部署、一体推进、一体督导，全力防范化解前进道路上的风险挑战，扎实推进国家安全体系和能力现代化，在建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局中作出更多吉林贡献。
（作者为中共吉林省委书记）
《 人民日报 》（ 2024年04月17日 11 版）
(责编：卫嘉、白宇)