科技政策助力自立自强（大家谈·宏观政策显效发力④）

　　中国式现代化关键在科技现代化。日前举行的中央经济工作会议部署扎实做好经济工作，强调“以科技创新引领现代化产业体系建设”。本期大家谈聚焦各地落实科技政策、激发创新活力的实践，助力科技政策显现更大效能。

　　——编  者  

　　改革激发“源头活水”

　　顾  臻

　　习近平总书记指出：“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。”回国工作3年多来，我深刻体会到科技体制改革正全面发力、不断突破，科技政策聚焦自立自强，推动国家创新体系整体效能显著提升。

　　瞄准胰岛素释放这一前沿课题，我们研究团队与不同学科及附属医院合作，成功研发了长效智能胰岛素，能改善糖尿病患者的用药体验。我们认为，科技体制改革的价值，就在于破除了制约创新的障碍。比如，随着绩效评价和人才评聘制度不断完善，以创新价值、转化效能论英雄逐步成为共识，激励越来越多的科研人员潜心科研，专注于长周期、高影响力的原创性研究。

　　今天在高校，加强基础学科、新兴学科与交叉学科建设的氛围越来越浓厚，促进源头创新质量不断提升；对接国家需求、产业需求与临床需求的意识越来越强烈，创新成果转化成效进一步提高。持续深化科技体制改革，在全社会形成良好的创新环境，创新源泉一定能充分涌流。

　　（作者为浙江大学药学院院长、金华研究院院长）

　　整合资源形成新质生产力

　　邓敏军

　　中央经济工作会议提出：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”充分整合科技创新力量和优势资源，才能促进形成新质生产力，推动发展不断提质增效。

　　科技政策的聚焦点在于增强科技创新能力，在前沿领域加快形成突破。重庆高新区坚决贯彻国家科技政策要求，不断优化完善落实执行机制。比如，针对不同创新主体分别制定服务举措，拓宽服务面；推出“企业创新积分贷”为30余家企业提供信用贷款超1亿元，破解资金难题；实施“新凤人才”计划，加快集聚青年人才；构建政产学研协同创新模式，提升研发产出率、技术转化率。一系列政策组合拳，大大提高了创新资源和要素配置效率，汇聚起政府、市场、社会推进科技创新的强大合力。

　　好钢要用在刀刃上。下一步，我们将持续加大基础研究财政投入，引导社会资本参与科技创新，为创新主体排忧解难，让科技政策激发澎湃创新动能。

　　（作者为重庆高新区科技创新局局长） 

　　强化企业创新主体地位

　　雷丙寅

　　企业直接面向市场、服务市场，在推动科技成果转化为生产力方面具有天然优势。优化科技政策供给，突出企业科技创新主体地位，有利于进一步打通科技和经济紧密结合的通道。

　　无论是前端的科学研究还是中间的技术服务，抑或是末端的产品应用，企业都能大展作为。以广东深圳为例，90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。激发企业创新动力，引导企业培育创新能力，企业方能在技术决策、研发投入、成果转化等方面发挥更为关键的作用。

　　促进创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。一方面，促进创新要素向企业集聚，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新；另一方面，发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。继续完善政策，必能激励企业为建设科技强国、人才强国作出更多贡献。

　　（作者为北京信息科技大学副教授）

　　《 人民日报 》（ 2023年12月21日 06 版）