始终牢记嘱托使命 加快构建国家水网

　　习近平总书记高度重视南水北调工程，亲自部署推动南水北调后续工程高质量发展，亲自擘画国家水网宏伟蓝图。2021年5月14日，习近平总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉”“加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障”。中国南水北调集团有限公司（以下简称“中国南水北调集团”）坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，以高度的政治责任感和历史使命感深入推进南水北调后续工程和国家水网高质量发展。

　　水安全是涉及国家长治久安的大事。当前，全国有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的粮食主产区位于水资源紧缺地区。中国南水北调集团始终心怀“国之大者”，坚定守护筑牢“优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环”的生命线，南水北调东、中线一期工程建成通水以来，综合效益持续发挥，取得了历史性成就、发生了历史性变革。

　　优化水资源配置，南水北调是纵贯南北承接东西的世纪工程。南水北调工程是国家水网主骨架和大动脉，规划受水区面积145万平方公里，受益人口约4.5亿人，从战略上、系统上、全局上优化了国家水资源宏观配置格局。目前，先期建成通水的东、中线一期工程已累计调水720多亿立方米，有力改善了北方地区特别是黄淮海地区水资源条件和水资源承载能力，有效促进了水资源与人口资源环境相均衡。

　　保障群众饮水安全，南水北调是惠及亿万百姓的民心工程。东、中线一期工程已为沿线7省份40多座大中城市、超1.76亿人提供稳定优质水源。中线水质持续稳定达到或优于地表水Ⅱ类标准，东线水质稳定达到Ⅲ类标准。目前，北京城区供水七成以上为南水北调水，天津主城区供水几乎全部为南水北调水，河南郑州中心城区供水90%为南水北调水，河北黑龙港流域500多万人告别长期饮用高氟水、苦咸水的历史。随着受水区配套工程不断完善，受益范围正由大中城市向农村拓展，受益人口逐年增加。

　　复苏河湖生态环境，南水北调是重焕江河湖泊生机的源泉活水。南水北调工程始终坚持生态优先、绿色发展理念，东、中线一期工程累计向北方地区50多条河流生态补水100多亿立方米，保障永定河连续4年全线通水、京杭大运河连续3年全线水流贯通、白洋淀生态水位保证率达到100%，推动华北地下水超采问题得到有效缓解，浅层地下水、深层承压水水位实现总体回升。

　　畅通南北经济循环，南水北调是促进区域协调发展的动力引擎。南水北调工程以水资源要素激活北方地区优势资源和经济发展潜力，促进南北方协调发展。受水区沿线通过优化空间结构、科学规划布局、经济结构调整，实现各区域之间优势互补、资源共享、基础共建、发展共赢。

　　习近平总书记指出，“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去”“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册”。中国南水北调集团坚决当好加快构建国家水网的国家队、主力军，夯实筑牢南水北调工程安全、供水安全、水质安全底线，全力推进后续工程高质量发展，积极参与构建国家水网，争当水网产业链“链长”，在保障我国水安全、推动中国式现代化中担负新使命、作出新贡献。

　　增进人民福祉，充分发挥工程综合效益。中国南水北调集团坚定不移把确保南水北调“三个安全”政治责任扛在肩上，坚决贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，持续健全完善安全管控体系，全面排查和化解各类风险隐患，不断提高工程本质安全水平。加快推进数字孪生南水北调建设，全面提升南水北调高端化、智能化、绿色化水平。深化建设运营体制、水价水费机制、筹融资机制等改革创新，着力提高运行管理效率效益，保障长期良性可持续发展。积极推进《南水北调工程供用水管理条例》修订和南水北调工程水源地保护立法，不断提高法治保障能力。不断加强工程运行管理、精准调度和提质增效，充分挖掘供水潜力，更大程度发挥工程综合效益，持续发挥支撑国家战略、服务改善民生、促进经济发展、助推生态建设和保障国家水安全的重要作用。

　　立足长远发展，全力推进后续工程高质量发展。中国南水北调集团审时度势、科学布局，准确把握南水北调东、中、西三条线路各自特点和目标任务，统筹推进后续工程规划建设。积极配合有关部委做好《南水北调工程总体规划》修编，高标准高质量建设中线引江补汉工程，加快推进中线总干渠挖潜扩能研究和沿线调蓄工程规划建设，积极配合有关部委做好东线后续工程前期工作，全力推进西线一期工程前期工作和立项建设，加快完善“四横三纵”水资源配置格局。坚持“两手发力”，统筹投资、价格等政策措施，推进完善项目投资回报机制，多渠道提升筹融资能力，为加快推进后续工程高质量发展提供有力资金支撑。

　　着眼战略全局，加快推进构建水网格局。中国南水北调集团充分发扬推广实施重大跨流域调水工程的宝贵经验，打造形成工程标准化、专业化、一体化管护和服务模式，持续增加高品质水资源供给。积极支撑重大引调水工程、江河控制性枢纽工程等国家水网骨干工程建设，积极服务省级水网重点项目建设，尽快推进建设一批强基础、增功能、利长远的重大工程。积极对接市、县级水网建设需求，结合深入实施乡村振兴战略，与地方合作开发城乡供水一体化项目，延伸壮大水网“最后一公里”，持续增强水利公共服务的能力和水平。立足打造水网项目精品工程，不断提高工程标准、建设质量，支撑构建现代化高质量水利基础设施网络。

　　坚持系统观念，着力提升水网功能效益。按照构建现代化基础设施体系“联网、补网、强链”的要求，中国南水北调集团统筹产业布局，拓宽发展领域，坚定不移推进国家水网高水平建设。立足高水平科技自立自强，因地制宜培育发展新质生产力，以科技创新推动产业创新，加强关键技术攻关和现有成熟适用技术的系统集成，支撑智慧化水网建设。引领带动建设施工、机械制造、绿色建材、环保治污、城乡水务等水利工程建设相关产业发展，积极探索水务、清洁能源、智慧水利、技术研发、文化旅游等多领域，特别是涉水新业态的融合发展，扩大有效需求和投资空间，不断延长国家水网产业链条，不断提升国家水网支撑经济社会发展的能力。

　　宏伟蓝图鼓舞人心，奋斗铸就治水伟业。中国南水北调集团将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结奋斗、真抓实干，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水资源支撑和水安全保障。

　　（作者为中国南水北调集团有限公司党组书记、董事长）

　　《 人民日报 》（ 2024年05月15日 14 版）