长三角一体化示范区亮出成绩单

　　 本报上海12月10日电（记者孟歆迪）12月8日至9日，“贯彻落实深入推进长三角一体化发展座谈会精神 高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会”在上海青浦召开。记者从会上了解到，示范区经过四年建设，累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个亮点项目建设，“一厅三片”重点区域已启动实质性开发；示范区开发者联盟已集聚64家高能级主体，为示范区建设赋能。

　　 经过四年持续推进，示范区建设的“四梁八柱”初步形成：实行规划“一张图”，推动省际毗邻区域焕发生机活力；形成环保“一把尺”，推动生态系统分域难治局面得以转变；推进市场“一体化”，推动要素跨区域流动更加畅通；开展政务“一网办”，推动企业群众异地办事更加高效便捷；组建项目“一个库”，推动项目建设释放高质量发展新动能；推进民生“一卡通”，推动民生服务事项实现跨域无感，示范区制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升，具备了功能跃升的坚实基础，展现出高质量、一体化发展的崭新面貌。

　　 今年2月以来，示范区总规获国务院批复，先行启动区总规获两省一市政府批复，水利、燃气等8个专项规划印发实施，40个控制性详细规划完成联审共批，沪苏浙两省一市共编、共研、共推、共议的统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制已经建立，“1+1+N+X”国土空间规划体系基本确立，实现“一张蓝图管全域”。同时，聚焦规划目标落地实施，建立国土空间总体规划年度体检制度、水乡客厅总规划师制度等，破解规划实施中“变形走样”等问题，确保“一张蓝图干到底”。出台实施先行启动区规划建设导则，实现“一套标准管品质”。

　　 从2019年到2022年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从75%上升到96.2%，AQI优良率从78.4%上升到83.3%，“一河三湖”重点跨界水体水环境质量已提前达到或优于2025年目标，元荡水域监测发现锥囊藻属和小黄丝藻等典型的清水指示物种。

　　 上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”改革经验在示范区系统集成，打通了两区一县政务服务接件平台，实现跨省通办事项的“去清单化”兜底办理。

　　 公共服务项目普惠度持续提高。以社保卡为载体的“一卡通”已覆盖283万居民，实现交通出行、旅游观光、文化体验“同城待遇”。在实现跨省异地就医门急诊、住院费用、异地门诊慢特病直接结算的基础上，今年建立示范区定点药店异地购药直接结算机制，85家医保定点医疗机构、872家定点零售药店实现跨省异地医保直接结算，惠及246万参保人员。

　　 2019年至2022年，示范区两区一县地区生产总值年均增长6.5%；规模以上工业总产值年均增长9.1%；上市公司数量从44家增至75家，国家高新技术企业数量从1560家增至2924家。全国首部跨行政区国土空间规划获得国务院批复，水乡客厅标志性工程方厅水院开工建设，跨省域高新技术产业开发区正式揭牌，示范区三年行动计划印发实施，示范区高质量发展条例立法有序推进。