大力推进知识产权强国建设（权威发布）

　　4月26日是第二十四个世界知识产权日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2023）》（以下简称《报告》）有关情况。

　　一视同仁、平等保护民营企业和外资企业的知识产权

　　《报告》从7个方面呈现了2023年中国打击侵权假冒工作的措施与成效。《报告》指出，2023年，中国政府强化政策引领，大力推进知识产权强国建设；加大改革力度，着力优化打击侵权假冒工作体制；深化沟通合作，有力促进部门地区协同联动，保障知识产权事业务实高效开展。

　　市场监管总局副局长柳军介绍，市场监管总局高度重视知识产权保护，不断完善体制机制、强化行政执法、开展重点治理，取得了积极成效。

　　一方面，注重完善制度机制，提升治理效能。2023年，党中央、国务院进一步优化知识产权管理体制，将国家知识产权局调整为国务院直属机构。制修订多项部门规章和规范性文件，进一步规范行政管理与生产经营行为。另一方面，不断强化监管执法，保护合法权益。2023年，全国市场监管部门共查办商标、专利等知识产权违法案件4.4万件，移送司法机关1376件。与此同时，组织开展重点整治，持续保持高压态势。2023年，市场监管总局组织开展侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，22个省份同步销毁侵权假冒商品4700多吨。

　　党中央、国务院始终高度重视营商环境建设，2023年以来出台了一系列政策措施，一视同仁、平等保护民营企业和外资企业的知识产权。比如，印发了《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于进一步优化外商投资环境  加大吸引外商投资力度的意见》等一系列文件，坚决打击侵犯知识产权的违法行为。

　　“对民企外企等各类经营主体的知识产权，我们都是平等、依法、一视同仁地保护。并广泛听取意见建议，建立健全与民营企业、外资企业的沟通渠道。在政策制定、重点治理等方面，广泛听取各类经营主体的意见建议。”柳军说。

　　严厉查处直播带货中侵权假冒违法行为、打击院线电影盗录传播

　　发布会对加强直播带货环节知识产权保护、打击院线电影盗录传播等热点问题做出了回应。柳军介绍，针对直播带货这一新模式带来的新问题，市场监管部门持续开展相关专项行动，严厉查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为。

　　一方面，充分发挥统筹协调职能作用，持续推进《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规贯彻落实。另一方面，不断加大保护力度。推动出台《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，进一步规范信息披露、平台管理、营销行为。还将规范性文件《网络直播营销管理办法》中的相关内容上升为法定义务，进一步明确平台、直播间运营者和主播的责任。此外，持续深化监管执法，严厉查处网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为。

　　近年来，电影盗版问题引发社会广泛关注。中央宣传部版权管理局负责人汤兆志介绍，国家版权局高度重视院线电影版权保护工作。2023年以来，共对14批134部院线电影重点作品进行版权保护预警，要求各网络服务商采取有效措施，及时处理侵权盗版行为，相继删除涉院线电影侵权盗版链接11.75万条，关闭非法网站（APP）224个，有效避免了侵权内容扩散。

　　总体来看，今年院线电影偷拍盗录源头较去年同期减少53%。中国电影科学技术研究所监测与检测技术已能实现互联网上所有院线电影视频、音频盗录源头的溯源全覆盖，为该领域执法提供支撑。下一步，还将进一步加大工作力度，以激励更多优秀电影作品的创作生产。

　　加快解决维权周期长、成本高等知识产权保护痛点

　　维权周期长、成本高是知识产权保护的痛点，如何推动知识产权保护更快捷和便捷？

　　国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯介绍，近年来，国家知识产权局立足职能、多措并举，为权利人提供快速、便捷、高效的知识产权保护。

　　首先，深入推进知识产权快速协同保护，与地方共建了知识产权保护中心70家，快速维权中心42家，覆盖28个省份，目前已经有超过15万家企事业单位完成了预审备案，其中80%以上为中小微企业。2024年第一季度，各中心共受理知识产权保护维权案件2.5万件，平均处理周期在两周以内，通过预审渠道提交的发明专利申请平均授权周期在3个月以内，“快保护”优势不断凸显。

　　其次，积极构建知识产权纠纷“大调解”工作格局。加强部委联动和央地协同，建立政府引导、社会参与、衔接顺畅的知识产权纠纷调解工作机制，调解的优势日益显现。调解案件平均结案周期约28天，有效解决了维权周期长的问题。约80%的案件通过线上方式进行调解，有效降低了当事人的维权成本。

　　最后，持续加大知识产权维权援助力度。印发《知识产权维权援助工作指引》，高效有序推进维权援助各项工作。4月24日，国家知识产权局发布2023年知识产权维权援助进展报告，其中显示，知识产权维权援助机构进一步贴近基层、贴近创新主体，高校、社会组织等合作单位同比增长23.3%，合作专家同比增长34.5%，知识产权维权援助案件同比增长87%。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月27日 05 版）