发布时间：2024-11-21 13:46:00 来源: sp20241121
中新社 北京12月21日电 题：重磅改革“落子” 助力中国资本市场行稳致远
中新社 记者 陈康亮
2023年可谓中国资本市场的改革“大年”。以全面注册制为代表的多项重磅改革接续“落子”，有效激发市场活力、改善市场生态，助力中国资本市场行稳致远。
全面注册制落地未来如何走深走实？
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受 中新社 记者采访时表示，今年中国资本市场改革“大动作”不断。其中，全面注册制改革备受市场关注，这一重磅改革的落地对中国资本市场发展具有里程碑意义，有助于市场行稳致远。
自2018年11月官方宣布设立科创板并试点注册制以来，历经创业板实施“存量+增量”改革、北京证券交易所开市并同步试点注册制，今年2月中国证监会发布并实施全面实行股票发行注册制相关制度规则，全面注册制最终“水到渠成”。今年4月10日，沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行，这标志中国股票发行注册制改革全面落地。
赵锡军指出，随着全面注册制的实施，企业上市更具包容性，A股的市场化程度和运行效率获得较大提高，多层次资本市场体系更趋完善，服务实体经济、助力科技创新的能力扎实提升。
据媒体统计，4月10日至12月11日，首次公开发行股票(IPO)为注册制发行的A股上市公司数量为213家，募集资金超2409亿元人民币。其中，高科技板块IPO融资额大幅上升，信息技术、材料、医疗保健等行业募资额排名居前。
注册制不等同于放松监管。据金融数据服务商同花顺的统计，截至12月18日，今年已有45家A股公司退市，其中，强制退市公司44家，再创历史新高。
注册制改革也不是一步到位、一蹴而就。10月召开的中央金融工作会议指出，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实。
赵锡军表示，在“推动股票发行注册制走深走实”要求指引下，注册制各项配套制度将在实践中不断优化完善，融资渠道有望更加通畅，事中事后监管力度或将持续加大，有助于持续激发市场活力、改善市场生态。
展望未来改革，中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家刘锋表示，注册制是市场运营机制的重要组成部分，还需要很多配套制度，包括完善退市机制、优化兼并重组、打击内幕交易、完善信息披露等。
活跃资本市场立足长远投资端或将成为改革重点
今年下半年以来，“活跃资本市场”成为A股热点。7月，中共中央政治局召开会议，提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。8月，中国证监会、财政部等部门从投资端、融资端、交易端等方面推出一系列贯彻落实举措，包括阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为、减半征收证券交易印花税等。10月召开的中央金融工作会议再次强调“活跃资本市场”。
在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，监管层出台的“活跃资本市场”系列举措，虽对短期活跃市场有一定积极影响，但更多举措是着眼长远、立足改革的制度完善。相较于强刺激而言，坚持“建制度、不干预、零容忍”的理念，在尊重市场的基础上做长期正确的事更难能可贵，这也是中国资本市场能真正健康、活跃的关键所在。
值得注意的是，日前，中国证监会召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，把促进投融资动态平衡放在更加突出位置，大力推进投资端改革。
中信证券分析师杨帆指出，今年8月，证监会有关负责人就“活跃资本市场、提振投资者信心”答记者问时表示，加快制定资本市场投资端改革行动方案。此前中国资本市场改革更多侧重于融资端，预计投资端或是新一轮中国资本市场改革的重心。监管层或将从加大中长期资金引入力度、推动公募基金行业高质量发展等方面做出系统安排。
华福证券首席经济学家燕翔认为，“活跃资本市场”的相关政策仍在不断出台，政策效果未来将持续释放。当前A股上市公司的整体盈利周期已经触底回升，市场整体估值处在历史底部，海外流动性有望实现边际宽松，相信2024年中国资本市场向上的空间值得期待。(完) 【编辑:付子豪】