电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集聚焦“两个维护”

　　电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集聚焦“两个维护”

　　深化政治监督

　　“对腐败分子一查到底”“反腐败一刻也不能停”……电视专题片《持续发力 纵深推进》第一集播出后引发广泛关注，在多个视频和社交平台上，不少网友热评表达了对腐败分子的痛恨和对反腐败的坚决拥护。1月7日晚，专题片播出第二集《政治监督保障》，通过贵州省政协原副主席李再勇案，黑龙江省富裕县龙安桥粮库有限公司原总经理赵志明案、四川省宜宾市兴文县僰王山镇原副镇长吴小龙案，讲述党的二十大以来，各级纪检监察机关紧紧围绕党中央重大决策部署，迅速跟进监督检查，及时发现和纠正政治偏差，保障党和国家事业在新征程上行稳致远。

　　习近平总书记指出：“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”政治监督是促进各级各地自觉同党中央精神对标对表、凝心聚力贯彻落实好党中央各项决策部署的重要方式和保证。新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。

　　政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措

　　政治监督的重要任务之一就是看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好。

　　近年来，中央纪委国家监委查处的多名党员领导干部，都存在贯彻新发展理念不力的问题。比如，贵州省政协原党组成员、副主席李再勇不贯彻落实新发展理念，大搞劳民伤财的“政绩工程”，肆意违规举债融资，造成重大债务风险；新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平违背新发展理念，干扰碳达峰碳中和战略目标实施；江西省政协原党组成员、副主席肖毅违背新发展理念，滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币“挖矿”活动。

　　无视党中央三令五申，罔顾实际盲目决策、任性施政，就会造成严重后果。专题片披露了李再勇违背新发展理念盲目决策，给国家和人民造成巨大损失的案例。2013年至2017年，李再勇担任六盘水市委书记期间，不顾当地的发展实际、经济情况及生态条件，大肆举债发展旅游业，推动兴建了23个旅游项目。其中，李再勇号称打造“中国西部滑雪之都”，既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季，也不考虑六盘水已经有两个滑雪场，仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体，举债30多亿元，其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9亿多元。

　　六盘水是少数民族地区、欠发达地区，经济社会发展比较落后，保障和改善民生任务艰巨。上马大量旅游项目要耗费巨额资金，李再勇不顾六盘水财政实际承载能力，新成立了6家融资平台公司，把融资额纳入干部绩效考核指标。李再勇主政六盘水的3年多时间里，当地新增债务达1500余亿元，从2013年到2017年债务增长率超300%。其推动兴建的23个旅游项目有16个已经被贵州省列入低效闲置项目。当初为了兴建这些项目盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿多元的重大损失，给当地留下了极其沉重的包袱。“如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换岗位，一拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。”李再勇出镜忏悔说。

　　为了自己的所谓政绩，学农学出身的李再勇甚至忽视农业基本知识，推动打造刺梨产业100万亩，为追求规模效应，不顾海拔、地质、环境差异，要求集中连片种植。这种“一刀切”式推进导致全市种植的117万亩刺梨中，不少苗木长势差、挂果率低，甚至有的多年颗粒无收，如今已有四成农户自发砍掉刺梨改种别的作物。“确实是心中没有老百姓了，一心就是自己，就是自己的形象，自己的影响力，真的是这样，所以走到今天是一种必然。”李再勇忏悔说。

　　2023年11月，李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。该案件深刻警示，坚定地树立新发展理念是做到“两个维护”的具体体现，不能带有任何侥幸心理，必须严格对标党中央的决策部署，决不能做寅吃卯粮、竭泽而渔的事情。

　　这一案件教训极其沉重，反映出的问题也并非孤例，必须针对性强化政治监督，预防、惩治、治理并重。不久前，新修订的《中国共产党纪律处分条例》开始实施，其在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。

　　为推动做好李再勇案件的“后半篇文章”，中央纪委国家监委有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要指示精神，深入剖析李再勇案件背后的深层次原因，推动贵州提高政治站位，践行新发展理念，以案促改促治，深入纠治违规举债、盲目决策等现象，妥善处理历史遗留问题，有效防范化解债务风险。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里

　　民以食为天。粮食安全关系国计民生，是国家安全的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题，作为治国理政的头等大事，加快推进农业农村现代化，实施国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，实行最严格的耕地保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，不断提高我国粮食综合生产能力，谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全得到有效保障。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。二十届中央纪委二次全会要求，将粮食购销作为重点领域持续深化整治。2023年，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》，要求各级纪检监察机关持续加大涉粮腐败问题惩治力度，持续推动粮食领域体制机制改革，切实服务保障国家粮食安全。

　　黑龙江省作为全国产粮第一大省，在维护国家粮食安全中发挥着重要作用。专题片介绍了纪检监察机关坚决查处粮食购销领域腐败案件，持之以恒加强政治监督，堵塞制度漏洞，防范腐败风险，保障党中央粮食安全决策部署落实落地。

　　朱玉文在2016年至2019年期间担任黑龙江省原粮食局党组书记、局长，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关。他涉嫌非法收受财物1700余万元，其中超过一半发生在省粮食局任职期间。“我当局长以后，因为管的是全省的大粮食、大粮仓，感觉有点飘飘然，对自己的自控力不强，没有按照党的要求去做。”朱玉文出镜忏悔说。

　　黑龙江省粮食收储量巨大，对于民营粮库来说，如果能成为国家政策性粮食委托收储库点，就能获得国家拨给的收购、储存、销售等多项补贴，收益丰厚且“旱涝保收”。对收储资格确定握有决定权的朱玉文，自然成为各路粮企老板争相“围猎”的目标。2018年，黑龙江省富锦市政府检查发现有家基层民营粮库存在违规问题，将其列入风险隐患监管企业，这家企业送给朱玉文30万元，通过其给下属打招呼顺利保住了收储资格。经查，朱玉文先后接受6家民营粮库请托，为它们成为国家粮食委托收储库点提供帮助，从中收受数百万元。“这种权钱交易的问题，对相关企业的资质、资格、能力，没有审查到位的话，实际上都影响着国家粮食安全总体政策的落实。”黑龙江省纪委监委案件审理室主任孙冰在片中介绍。

　　更有甚者，一些国有粮食企业实际被私人老板完全把控，致使国有资产不断被掏空，直接危害粮食安全。赵志明原本是私企老板，在发展混合所有制经济的背景下，当上了龙安桥粮库有限公司总经理。其上任后，全无国有控股企业负责人应有的责任意识，贪污粮库公款2400余万元，挪用公款1400余万元。2023年3月，赵志明被判处有期徒刑14年。

　　在查处这一案件后，黑龙江省举一反三排查出77家存在类似问题的粮库，相关违纪违法人员均受到党纪国法严肃处理。同时，针对该案暴露出的问题，推动相关方面理顺体制机制，堵塞监管漏洞，实现长效长治。黑龙江省齐齐哈尔市纪委副书记、监委副主任庞悦秋在片中介绍，通过提出纪检监察建议，推动深化粮食体制改革，查处一起案件、解决一类问题、治理一个领域，持续加强日常监督，守好祖国的大粮仓。

　　全国粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来，截至2023年11月，黑龙江省纪检监察机关向粮食购销领域腐败问题坚决亮剑，保持查办案件高压态势，严惩粮食系统腐败问题，立案1011件，采取留置措施132人，作出党纪政务处分1367人，13名厅局级干部受到查处，省原粮食局胡东胜、朱玉文、辛敏超等三任局长被查处。

　　黑龙江省的专项整治，是全国推进粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理的一个缩影。各级纪检监察机关查处案件的同时，会同多家相关部门，纠治一大批突出问题，推动完善一大批制度，多措并举保障粮食安全。目前在全国推进的智慧粮库建设，对粮食入库、储存、出库等业务全流程动态监管，各地平台与国家平台联通，以信息化建设提升监管能力，就是推动监督常态化的有力举措之一。

　　围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化

　　党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记强调要举全党全社会之力推进乡村振兴、让农民就地过上现代文明生活。二十届中央纪委二次全会对深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作出部署，要求坚决纠治损害群众利益腐败问题，为全面推进乡村振兴营造良好的环境。

　　纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。2023年2月，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，全面推开整治工作。数据显示，2023年1月至11月，全国各级纪检监察机关共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题5.2万个，批评教育和处理7.6万人。

　　四川省是农业大省、人口大省，乡村振兴重点帮扶县数量居全国第2位。专题片介绍了四川省纪委监委以简易审批村庄建设项目问题专项治理为切口，严肃查处乡村小微项目建设中的“蝇贪蚁腐”。对村庄建设项目实施简易审批，是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。这类项目点多面广，简易审批，更有利于节省成本、提高效率、加快推动项目落地。然而，个别党员领导干部却把简易审批变成了利益寻租的“自留地”，完全背离了这一制度设计的初衷。

　　在四川省兴文县僰王山镇，一条村路硬化项目，造价比同时期其它地方类似工程要高出20%，而且质量不达标，路面水泥板厚度远没有达到项目要求的18厘米。如此工程得以出现，正是由于该镇原副镇长吴小龙的贪腐，其在该项目中收受了商人老板20万元。这条路总预算约90万元，吴小龙就抽走了20万元，路面变薄也就不奇怪了。

　　深挖下去，吴小龙插手的远不止这一条路。2019年，该镇争取到国家拨款600万元美丽乡村建设项目指标，吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长，把手里的权力用到了极致，项目涉及的老板基本都是他推荐的，均为自己熟悉或者有过合作的老板、朋友。一些小项目，吴小龙也没有放过：村头村尾安装40个不锈钢垃圾桶项目，预算约20万元他就收了3万元；旅游公厕项目预算52.9万元，承包人送给他5万元；小河堤治理项目预算只有15.8万元，但他竟然也从中收取5万元。

　　“确实是从收红包开始的，从第一次收红包的心里忐忑到后来成了习惯，距离组织、纪律就越来越远。”吴小龙出镜忏悔。经查，吴小龙在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预，捞取“好处费”，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关审查起诉。2023年9月，因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。

　　在四川省宜宾市监委委员罗小兵看来，吴小龙案件暴露的是简易审批项目在制度执行和监管方面出现漏洞。简易审批村庄建设项目问题专项治理以来，截至2023年11月，四川全省共抽查项目1.23万个，发现问题资金8.9亿元，立案2441件、处理1713人，完善制度机制212项。针对这些案件暴露出的问题，纪检监察机关深入开展以案促改促治，完善简易审批项目实施细则，有效堵塞监管漏洞，以专项治理为突破口，将乡村振兴领域防范风险、推动整改、促进改革、优化治理有机结合，管好国家资产、集体财产，维护农民合法权益，通过有力有效的监督，助力乡村振兴重大战略贯彻实施。

　　纪检监察机关是党的纪律部队，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命。新征程上，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，强化政治监督，推动各级党组织和全体党员心往一处想、劲往一处使，把党的二十大擘画的宏伟蓝图一步步变成现实。

　　(中国纪检监察报记者 薛鹏) 【编辑:房家梁】