发布时间:2024-08-21 20:39:19 来源: sp20240821
中新网 11月7日电 (张乃月)当地时间7日0时,俄罗斯完成了退出《欧洲常规武装力量条约》的全部程序。俄副外长里亚布科夫曾表示,由于形势发生变化,该条约已与俄罗斯的安全利益相矛盾。“仍然希望俄罗斯重返条约的人,幻想将会破灭。”
俄罗斯最终选择退出这一条约,是出于哪些考虑?在北约扩张加速、乌克兰危机延宕的今天,此举可能给欧洲地缘格局带来哪些影响? 中新网 特邀中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员王晓泉,展开深入解读。
什么是《欧洲常规武装力量条约》?
《欧洲常规武装力量条约》诞生于北约和华约两大军事集团长期对抗的冷战时期,被西方视作“欧洲安全的基石”。
冷战末期,军备竞赛已令两大军事集团背上了沉重的包袱,双方共同制定了《欧洲常规武装力量条约》,旨在削减双方在欧洲地区的常规武装力量,对两大军事集团各类常规兵器总量、地区限额、国家限额、核查方式等,做出规定。
1990年年底,北约和华约22国签署该条约。此后,随着华约解散、苏联解体,欧洲安全版图剧变,欧洲安全与合作组织首脑会议于1999年通过了《欧洲常规武装力量条约修改协议》。
俄罗斯于2004年批准了《修改协议》,但迄今为止,仍没有一个北约国家批准这一协议。由于北约持续东扩,俄罗斯于2007年决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。
俄外交部副部长里亚布科夫曾表示,在欧洲军事、政治局势因西方国家行动恶化的情况下,《欧洲常规武装力量条约》已经“无可救药地过时,并成为一种遗留物”。
莫斯科:“西方应认真领会俄方信号”
针对退出《欧洲常规武装力量条约》一事,里亚布科夫曾表示,莫斯科希望西方“严肃认真地领会俄方发出的信号”,“这是个历史性的时刻,他们应当得出结论”。
王晓泉认为,俄罗斯此举主要是一种“政治表态”。他表示,签订于苏联时期的《欧洲常规武装力量条约》,主要是为了缓和华约和北约的军备竞赛,稳定欧洲安全形势。
他指出,《第一阶段削减战略武器条约》《反导条约》等一系列条约组成了当时的美苏军控体系。如今,俄罗斯承担着继续履行该体系条约的义务。
然而,北约的领头人美国近年来相继退出《反导条约》《中导条约》,并拒绝延长《新削减战略武器条约》。双方经过几十年努力所建立的军控体系,已走向崩溃,而这可能导致世界大国加紧研发和部署毁伤精度更高、射程更远、威力更大的先进武器系统。
“退出该条约,主要起到一种政治表态的作用,表明俄罗斯在维护国家安全方面的强硬立场。”王晓泉说,“虽然《欧洲常规武装力量条约》被解读为‘欧洲安全的基石’,但是欧洲安全真正的基石是安全互信。目前,俄罗斯与美西方已无安全互信可言,该条约早已名存实亡。”
美西方“拱火”,造就“军控真空”
俄罗斯宣告退出《欧洲常规武装力量条约》之际,欧洲安全局势仍不容乐观。在以美国为首的北约持续扩张吸纳成员、不断军援“拱火”之下,乌克兰危机迟迟无法走向化解与合谈。
海量武器通过欧洲输往乌克兰的同时,欧洲多国也开始提高军费预算。2022年,德国提出将国防费占GDP的比例增至2%的计划;2023年,法国议会通过的《军事规划法案》同样大幅提高军费;波兰也提出,该国2024年计划花费的国防支出数额将超过GDP的4%。
王晓泉认为,北约持续东扩所引发的乌克兰危机,当前已演变为“混合战、消耗战、持久战”。他指出,美西方不断升级对乌武器援助和情报支持,甚至派遣大批军事顾问、成建制雇佣兵直接介入;与此同时,美西方还拉帮结伙,对俄展开无所不包的极限制裁,外交战、舆论战、能源战、金融战、经济战、科技战等全面开打、持续升级。
王晓泉指出,层层加码之下,俄罗斯首先要保障国家安全,因此不会受制于有名无实的《欧洲常规武装力量条约》。不过,他也指出,目前俄罗斯和欧洲国家的经济都遭遇困境,虽然会根据形势需要增加军费开支,但增加军费的目的,不是为了应对“全面战争”,更多地是为了赢得主动。
俄总统新闻秘书佩斯科夫曾表示,俄罗斯退出《欧洲常规武装力量条约》不会产生直接后果,但在军控领域正在形成一个需要填补的“巨大真空”。
俄外交部在退出《欧洲常规武装力量条约》的声明中则表示,现阶段不可能与北约成员国在军控领域达成协议,只有现实迫使后者回到具有建设性的、现实的立场时,才能恢复有关对话,以打造符合俄罗斯、符合所有不受西方操纵国家的利益的新欧洲安全体系。(完)
【编辑:刘欢】