发布时间:2024-12-13 15:53:14 来源: sp20241213
中国每进口十个榴莲有六个经过这里
中国新闻周刊记者/王宇
发于2023.11.20总第1117期《中国新闻周刊》杂志
10月下旬,前三季度外贸数据出炉。在进出口总值前40城中,一个陌生的名字——广西崇左——以41.4%的数值在增速榜遥遥领先。
当地人都说,崇左的核心在凭祥。凭祥坐落于一片南北延伸的喀斯特峰丛谷地,这座由崇左代管的县级市,总人口才不到13万。但因其距离越南首都河内直线距离仅约140公里、公路车程两小时,成为中国连接越南的“南大门”,一处友谊关口岸,长久地撑起了崇左的外贸数据。
今年前三季度,经友谊关进出口货物总值超过3250亿元。其中,经凭祥本地企业代理的货物进出口总额1311.4亿元,增速为41.9%,在崇左进出口总额中的占比超过80%。
早上八点,边境线两侧排队等候的货车开始通关。车流量太大,通关时长延了又延。
作为中国通往越南乃至整个东盟最便捷的陆路大通道,友谊关为货车设计通关能力是每天1200辆,但中国出口的机电产品、日用品与越南出口的农产品、消费电子产品往来不止,流量早已超过口岸的承载极限。如今,每天有1500辆货车载着货柜在这里出入中越。
从东盟进口的热带水果,有一半经过这里。大量泰国榴莲也要经越南运抵中国,中国每进口十个榴莲,有六个经过凭祥。2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,八个月后,越南榴莲同缅甸香蕉、柬埔寨龙眼一起,首次获批准进入中国市场,进一步刺激通关货量增长。
增长的另一股推动力与越南相关。从友谊关进入越南,汽车行驶两小时,就能抵达红河三角洲平原,这里是越南首府河内所在地,周边密布着海防、北宁等港口及工业重镇。2022年,越南经济增速达8.02%,是全球增长最快的经济体之一,而占全国GDP和财政总收入贡献率约30%的红河三角洲是越南“全国经济火车头和最大增长引擎”。
外资在越南北部设置电子厂,配套产业却集聚在中国的长三角、珠三角。电子元器件取道友谊关通往红河三角洲,再由当地的工厂完成装配,输往全球。
巨大的流量正在凭祥流过,但凭祥本地人对此却显得疏离又茫然。承载流量,服务流量,但流量却没有为凭祥停留。
榴莲的旁观者
这是一间藏身偏僻陋巷的仓库,每晚七点半,直播开始。菠萝蜜、芒果,口岸有什么就卖什么,但榴莲是绝对主力。
老板来自北京,有足够的资金实力。仓库整柜整柜地接收榴莲,到了晚间,国内最新鲜的榴莲由年轻的凭祥本地主播卖向全国各地。销售旺季,店铺每天的销量超过2000单,营业额高达数十万元。
主播之一张丽环告诉《中国新闻周刊》,泰国榴莲是季节性产品,夏季出货多,到10月左右结束,这时恰好越南榴莲出货,补上泰国榴莲的空缺。等越南榴莲量少的时候,又开始做马来西亚榴莲。总之一年四季都能卖。除了中国消费者熟知的猫山王、金枕头,卖榴莲三年,张丽环还熟练掌握了青尼、甲仑、长柄等知名度更低的品种的卖点。
但在凭祥,充分利用“榴莲入关第一站”的优势,让店铺盛况空前的,可能仅此一家。
RCEP生效后,中国批准越南榴莲出口中国。2022年9月19日,首批越南榴莲在友谊关口岸通关。今年1~9月,经友谊关口岸进入中国的水果共有64.5万吨,同比增长152.5%。上半年,经友谊关进口的榴莲31.2万吨,货值105.6亿元,分别同比增长13.1倍、11.5倍,占口岸进口水果的81.8%、92.7%。据凭祥市商务和口岸管理局工作人员陆柯宗介绍,今年截至10月末,凭祥榴莲进口量已超过去年全年,增长率超过50%,其中泰国榴莲和越南榴莲各占一半。
“友谊关海关在口岸建设了进口榴莲专用通道”“面对鲜榴莲进口需求巨大的情况,崇左计划修建一个冷链兼加工厂”,进口量不断增长的榴莲,把凭祥推进了媒体的关注焦点。远看凭祥,巨大的通关体量似乎正推动城市围绕榴莲而动。
但与外界甚至凭祥当地人的期待不同,凭祥没能成为交易活跃的东盟水果集散地。大街上没有榴莲的身影,也不见往来的客商。
中国(广西)自由贸易试验区崇左片区(下称崇左片区)管委会跨境合作局副局长农蔚鹏告诉《中国新闻周刊》,进口的榴莲里,有六到七成是外省的分销商从源头果园就订好的货,过关以后,将直奔广东、上海、浙江、北京等富裕省市消费市场。
说起榴莲,凭祥当地首先关注的不是机会和经济效益,而是该如何配合海关,保障这种贵价水果快速通关,减少其在凭祥迁延的时间,以最新鲜的状态运抵目的地。
场地上有两三组人以及固定数量的查验位,车来靠台,卸货、检查,检查完再装车、开走,这些流程都需要时间。农蔚鹏介绍,与只需查验三成的电子消费品不同,越南的水果涉及检疫问题,几乎每车都查,所以在海关人力有限的情况下,一天就只能查150车左右,“这就是极限了”。
而扩容几乎无甚可能。“凭祥原本就是从山谷里填出来的一块地,作业面只有这么大。此外,因为口岸在边境线上,要扩容就涉及两国,非常麻烦。”农蔚鹏告诉记者。
“我们是小财政保大口岸。”凭祥一名不愿具名的政府工作人员告诉记者,友谊关的许多设备设施自2011年封关运行起,就未做过更新升级。“友谊关是国际性口岸,国家每年都会有升级改造基础设施的专项资金,但地方也需筹措一部分。”另一位政府工作人员向记者解释。
《2022年凭祥市国民经济和社会发展统计公报》显示,2022年,凭祥市一般公共预算收入为3.7亿元,比上年下降1.8%,一般公共预算支出20.94亿元,比上年增长0.9%。
而据上述不具名工作人员介绍,友谊关一年的运维费用接近500万元,管网、摄像头等设备老化问题严重,十来年修修补补,遇到下雨、打雷、鼠患,都成问题。地方来保障国家口岸,确实能力有限。
巨量榴莲“从天而降”,凭祥感受到的是压力,至于利用榴莲做什么,凭祥似乎还没有理出头绪。
“既然是边贸,那么越南的水果应该在凭祥随处可见。可是凭祥现在哪里能见得到榴莲?”广州商人张小平是凭祥一家中药材进口加工企业的管理者,这家企业经由凭祥市政府、中国(广西)自由贸易试验区崇左片区管委会自广州招商引资而来。
“一柜榴莲一百多万,报一下关就走了!电子产品也好,水果也好,只是走一个流量,没有产生留存效益。货代、物流公司的模式是边放水边养鱼。”在张小平眼里,凭祥是“边境线上的明珠”,本应处处是机会。
事实上,榴莲当前的流通状况,是其作为贵价鲜果的特点决定的。通常榴莲要等到树龄五年后才开始结果,这意味着种植成本高昂。泰国榴莲的进口均价约为10美元/公斤,单只重量约为1.5~2公斤,“一天进50个榴莲,你的资金压力就在6000元到7000元。各大电商平台最快的回款速度是15天,你为了卖50个榴莲,至少要压10万块钱进去。再加上其他的运营支出,每个月账上至少要有25万元到30万元的现金。”榴莲电商创业者、佳檬智慧科技创始人黄侦麒告诉记者。
“除了资金门槛,要做好榴莲的品控、要掌握销售渠道,这都需要时间沉淀。”凭祥市跨境电商协会秘书长、广西利亚电子商务有限公司总经理闭春远告诉《中国新闻周刊》。一名榴莲行业从业者也表示,国外优质的榴莲果园通常由资金优势明显的大玩家从源头锁定,一级分销商直接对接一线市场的线下商超渠道,小企业机会不大。
榴莲抵达凭祥时,已有八九分熟,为了保证口感和新鲜度,货车要尽量避免在容量小的市场耽搁。凭祥本就只有13万人口,难言市场消费力。凭祥尚未通高铁,除了少量班次的大巴车,每日仅有一班耗时两个多小时的普速列车与崇左相连,交通和时间成本,决定了此处难以成为一般贸易的中心节点。
长久以来,凭祥的贸易流转依靠聚集在此地的客商。黄侦麒告诉《中国新闻周刊》, 疫情之前,这里曾聚集大量客商,做热带水果电商或红木生意。目前,他们尚未回归。
以凭祥当下的人气,难以消化一整柜的榴莲,因此少有分销商愿意在榴莲散货,即便散货,因规模太小,价格也颇为高昂。看到越南榴莲机会的黄侦麒,今年3月来到凭祥,开始做榴莲电商,费了九牛二虎之力,才找到一家愿意给他散货的大分销商,摸索了大半年,店铺也只能做到保本运营。
建造产业蓄水池
数年前,从友谊关通往越南的货物是这几类:鞋服、箱包、日用品,山东大蒜配洋葱,北方的苹果北方的梨。
从数据来看,出口的结构转折发生在2017年,也许是因为越南显露出的劳动力成本优势,促动劳动密集型产业的转移,电子元器件的出口货值开始快速增长。它们又轻又贵,一车货物的价值顶得上好几十车农产品。“那种特别贵的电容片,一车可能得几千万。”农蔚鹏说。鞋服箱包的货量并没有减少,但货值占比已从过去的40%下降到5%,与之相对,电子元器件的货值占比攀升至60%。
进口结构也随之变化。过去,越南运往中国的产品只有西瓜、龙眼、荔枝、芒果、火龙果。从2017年开始,硬盘等消费电子产品亦有快速增长,如今货值也已占到60%左右。
很快,长三角、珠三角、北上深,捕捉到新趋势的人将目光投向这里,越来越多的调研团队来到凭祥,任务也随之而来。2019年8月,崇左片区挂牌,凭祥市政府与崇左片区管委会频繁奔赴珠三角,围绕出口加工招商引资——这符合上级部门对凭祥的期待:建造边境线上的产业蓄水池。
一直渴望从“通道经济”转向“口岸经济”的凭祥终于找到了一条突围路径。他们引来了为惠普、三星等跨国企业做产业配套的良维、三诺等重点电子信息企业。此外,为了充分利用东南亚农产品的进口优势,凭祥还招引了盐津铺子、生和堂、广西保航等农副产品深加工企业。
理想状态下,凭祥可以通过落实中国外经贸发展专项资金、减免租金、引进设备等方式,帮助企业落地凭祥,让企业在靠近越南客户的前提下,降低生产成本。而深加工企业的集聚也能为凭祥带来更多收益。
但现实中,习惯了珠三角完善配套的企业,在凭祥经历了“水土不服”。“我们工厂从深圳迁到凭祥,起初是考虑有关口在这边,去越南方便。此外,越南工人可以通过跨境劳务进来,但是三年运转下来,感觉各方面配套还是跟不上。”一家电子加工企业的负责人刘敏告诉《中国新闻周刊》。
“因为口岸没有产业链沉淀,没有工厂做配套,导致我们生产设备坏一个零部件,都得回深圳去修。此外,开模具、买包材也都得回深圳找厂商。”刘敏向记者抱怨。
凭祥政府也深知此中的问题。农蔚鹏告诉《中国新闻周刊》,凭祥作为边境口岸的区位优势主要是对外,“对外我们是窗口、门户、枢纽。但是在国内消费市场,我们是神经末梢。所以企业的上游配套在周边比较难找到,企业的设备坏了,配件还得从广东发货,很有可能整个广西都找不到。”
但眼前最让刘敏感到焦虑的,是货物进出口的流程管理。“在深圳,我们做入关成品备案,只需要在‘中国(深圳)国际贸易单一窗口’上传电子文档,系统就可以审批通过。但在这里,我们要打印出纸质档,再扫描上传。”刘敏表示,货物的备案是按照种类、客户来做的,同一款成品如果面对四五个客户,要多次备案。同一个客户,产品微调,亦要多次备案。在这种情况下,多一道打印、扫描上传的程序,就意味着难以计数的工作量。
“我们目前只有一期工厂的九条生产线投入运营,等二期厂房建好,是五六十条生产线。在深圳,我们一天可以处理成百上千个成品的备案。但到凭祥,所有备案要再走一遍纸质档流程,增加了很多工作量。等产线都开了,企业怎么做?”刘敏的语气中透着焦躁。
招工也成了劳动密集型加工企业的大难题。过去,毗邻越南让凭祥通过跨境劳务的方式获得劳动力成本优势,但因新冠疫情的影响,至今跨境劳务仍未放开,凭祥及周边地区的人口远不足以支撑刘敏所在的工厂。
“目前我们9条生产线有200多名员工,基本是周边的村民,年纪比较大。因为我们生产电子产品,工人坐着上班,收入也比较稳定,村民喜欢到我们工厂来。但等二期厂房建好,生产线扩大,可能要招几千人,这就有困难了。”刘敏说。
“招工难”已是政府与企业的共识。农蔚鹏说,广西本就是劳动力输出大省,而更年轻的工人在进厂工作之余,有吃喝玩乐的需求,凭祥的产业园区位置偏远,难以满足年轻人下班后消费、娱乐的需求。
“来考察的企业、落地的企业都抱怨。跨境劳务曾是我们招商的亮点,也确实借此吸引到企业落地,但现在计划都打乱了。招商的时候还有跨境劳务,投产的时候就没有了。”
另一个曾经吸引企业落户凭祥的政策是边民互市。凭祥共有五个边民互市贸易点,分布在浦寨、弄尧、叫隘等地。边民每天交易8000元免关税政策,使得越南的原材料可以通过最灵活简便的方式、以最低的成本进入凭祥。“榴莲这种高价水果,过关的检验费用很高,一柜货检验下来可能要花个一两万。但走边民互市的渠道,除了零关税,检验检疫收费也低,一个人进个三五十件,可能一两百块钱就搞定了。”黄侦麒告诉《中国新闻周刊》。
数据显示,从2015年到2021年,凭祥市边民互市贸易进出口量从81.5亿元升至126.6亿元,增长55.3%。但农蔚鹏告诉记者,疫情防控政策调整之后,凭祥的互市点迟迟未能获准开放。
“在其他政策和资源上,凭祥也没有太多优势。全国100多个保税区,政策差不多。凭祥土地资源有限,用水用电成本甚至还要比其他地方高一点。”从招商结果来看,凭祥在过去的几年中,努力尝试承接珠三角转移中的产业链。但谈起产业蓄水池的角色,凭祥的官员与企业显露出一丝挫败感。多家受访企业向《中国新闻周刊》表示,招工难、产业配套薄弱、边贸和跨境劳务政策不稳定的问题,都不是靠当地政企的努力便可在短时间内解决的。
区位能成为优势吗?
凭祥人深知,凭祥的优势是“区位”。在凭祥民众的认知里,利用它的最好方式便是边民贸易。“拿着货上互市点,不管带什么去,都卖得掉。”这是凭祥人的共同记忆。
闭春远还记得,上世纪90年代,口岸刚开放,边民互市的货场都是黄泥地,但没人会嫌弃,“早上四五点钟,就跟我妈背着货去边贸点”。
“那时候挣钱真容易。”司机老黄对记者感叹。越南的边民用背篓装满鳝鱼来以物换物。凭祥普通人家可以买两辆面包车,双向运送货物。他还记得越南的龙虾价高,餐馆抢着从边民手里收,一箱装两只,一趟车拉两箱,8000元的免税额度就用光了。
对于友谊关口岸,边民态度敬畏,那是“国家的关”“正关”。在他们的朴素认知中,边民的互市点是可以让自己获得回报的关。
但许多创业者都知道,更大的机会还是在“正关”上。要挂上“正关”的价值链,最简单的办法就是做货代,简单说来,就是帮客商办好出国的清关手续。“3250亿的货值里,有1300亿经过我们本地企业的手,我们可以在这里赚一点服务费。”农蔚鹏告诉《中国新闻周刊》。
闭春远从2019年起在凭祥做货代,2020年,崇左成立跨境电商综试区,闭春远将业务重心转向跨境电商货代。高峰时期,闭春远一天能发出去15条货柜。
但没过多久,跨境电商的货量就开始下降。“原因之一是商家已经完成了市场测试,确定卖得好的品类,就在越南本土的海外仓批量备货,结果就是会影响货代的收入。”闭春远告诉记者。
不做货代还能做什么,还要不要挤进跨境电商的市场?闭春远有过犹疑。“凭祥的不足之一是产业链不在这里。跨境电商机会这么大,为什么我们认识的那些外贸大玩家都在观望?”长久以来,电商似乎天然属于拥有供应链优势的浙江与广东。
凭祥市跨境电商协会的李天明这样论证凭祥的优势:“浙江、广东等地的跨境电商是供应链优势型,而我们是区位优势型。”在李天明看来,当浙江、广东的商家因越南的客单价较低而犹豫是否要向越南市场投入时,凭祥本地孕育的电商团队则无需纠结,他们更愿意强调越南经济超高速增长带来的广阔消费市场。
在凭祥市跨境电商协会的操刀之下,越南主播在凭祥面向越南人开播,卖的是中国的产品。对于强调转换率的头部品牌,协会采用抽佣的代播模式合作,对于仍在测品阶段的中小供应商,协会则采用按场次收费的直播代运营模式。步入正轨一年以来,崇左综试区的跨境电商货值达到25.6亿元。
边境仓也有了用武之地。TikTok等平台提供的海外仓,方便商家海外备货,同时保证时效。但对于还没有做完市场验证的商家,贸然把货物备到海外,一旦测品失败,还要支付大额货运成本才能把货品再运回国。从这个角度来说,边境仓模式能帮助中小企业控制成本和风险。
闭春远说,起初,经由他们代发的货物,如果碰上堵车,出关耗时长则一周,短则数天。后来,双方磨合出与一般贸易货物区分开来的跨境电商绿色通道,最快一个小时就能办完出关手续。“相比平台的海外仓,我们更灵活。按照现在的通关速度,我们边境仓的时效不比海外仓差。”李天明告诉《中国新闻周刊》。
边境仓模式开始在凭祥取得小范围的共识。农蔚鹏告诉记者,目前已有大型电子产品加工企业将面向越南的仓库设在凭祥。“越南工业园区的租金高,相比之下,我们这里的用地成本更低,在仓储环节更有优势。”他认为,珠三角的生产企业为了保证货物抵达越南的时效,有动力设置边境仓。虽然凭祥土地资源有限,但通过盘活市区的闲置空间,利用综保区现有土地,有能力承接供应链配套环节。
有人寄希望于“正关”,也有人寄希望于边民互市点。“正关是大玩家的通道。”黄侦麒说,“如果互市重开,我们小玩家就可以建立自己的链路,边境的边民也很乐意参与。因为只要他拿货进来,立刻就能找我们销掉,而中小企业也可以买散货节约自己的成本。现在,进口的榴莲基本在南宁散货,可是从南宁发出,至少是入关一周后你才能收到,但是从凭祥发出,两三天就能收到。”
黄侦麒还记得早年间拜访凭祥时看到的景象,“当时很热闹,一方面是因为到越南的跨境游基本都要从这里出去,再者就是从互市来的东南亚水果会从凭祥发到全国。2018年到2019年,很多进口电商商家在这边,做跨境出口的创业者也多”。
现在,凭祥又回到了原点。但在黄侦麒看来,这恰恰是新一批创业者的机会窗口。当务之急,凭祥要尽可能地聚集更多的榴莲电商创业者,让榴莲生态成为可能。
(文中刘敏、张小平是化名)
《中国新闻周刊》2023年第43期
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