开年观察：万亿城市何以“冲关”千万人口？

　　 中新网 宁波1月17日电(记者 项菁)新一轮城市发展中，人口成了竞争的“王牌”。从中国25座GDP万亿城市看，约半数为人口千万之城，其不仅经济实力雄厚，也是人口增长的“主力军”。

　　作为“万亿俱乐部”成员，浙江省宁波市常住人口961.8万人，距离千万人口仅“一步之遥”。“冲关”，不仅备受社会关切，也系宁波城市转型升级所需。

　　17日正值宁波市两会开幕，多名宁波市政协委员在“提升人口竞争力 促进城市转型升级”联组专题协商交流会上，向人口问题“开刀”、献策。

“提升人口竞争力 促进城市转型升级”联组专题协商交流会现场。项菁 摄

　　“宁波已进入中度老龄化社会，想要进一步提升宁波的人口竞争力、提高城市知名度，就必须引入和留住新生代。”宁波市政协委员、宁波市留学人员和家属联谊会副会长兼秘书长袁涌泉直言，成都有春熙路、长沙有文和友、西安有大唐不夜城，宁波也需要根据自己的特色，制定专项规划，打造吸引年轻人打卡的“网红地”。

　　在其看来，互联网时代，城市网络形象的打造也十分关键，“要让宁波火遍新生代”。

　　“这个冬天，哈尔滨的出圈可谓天时地利人和，宁波也要抓住机遇，改变一贯的‘低调’形象，重塑崭新的网络形象。除了需要一支专业团队进行系统策划与推广，也要加强与热门平台、专业评价机构之间的密切沟通，高效精准推介宁波。”袁涌泉说。

　　青年是任何一座城市都爱的“香饽饽”。在城市转型升级路上，不光要有“出圈”的生活业态，城市与人实现“双向奔赴”“同屏共振”，也与产业结构息息相关。

　　什么样的产业才是年轻人的“梦想舞台”？

　　制造业是宁波最大的优势产业，然而传统制造业对年轻人的吸引力较弱。宁波市政协委员、宁波美诺华药业股份有限公司董事长姚成志认为，要立足制造优势，打造吸引青年人的产业体系。

　　其建议，推动制造业和现代服务业深度融合，培育融合发展新业态新模式。比如延长制造业上下游产业链，发展制造业相关的工业设计、产品研发、网络营销等产业环节；深化制造业和互联网融合发展，加快人工智能等新一代信息技术在制造业中的应用；发展衍生制造，鼓励制造业企业与电商、研发设计、文化旅游等服务型企业合作。

　　如果青年是城市生命力的直接体现，那么人才则是决定人口竞争力的重要因素。宁波市政协委员、宁波市社科院院长傅晓分析道，若从人口和发展的大框架思考人口问题，宁波仍面临着产业结构层次较低，对高端人才吸引力不够等问题。

　　“具体看，战略性新兴产业、未来产业布局不够，高层次研发、创新平台较缺乏，高端人才难以集聚。”傅晓建议，宁波要下大决心推动产业结构向高层次发展，把战略性新兴产业和未来产业发展放在突出位置，同时打造高端研发平台，引进培育高水平大学。

　　无独有偶，宁波市政协委员、中国科学院宁波材料所新能源技术所副所长叶继春也认为，“高端人才非常看重职业‘上升通道’。高能级科研机构应关注人才的长期发展，为科研人员提供持续的培训和职业发展指导，扫除人才上升过程中的制度障碍，让‘良驹’真正奔腾起来。”

　　除了拿出一系列新政“聚人才”，其实，宁波一直在想方设法“增人口”，连续多次调整落户政策。

　　就在2023年11月，宁波市进一步放宽户口准入条件，成为浙江省首个试行居住证转户籍制度的城市。此外，宁波还全面放宽了租房落户限制，只要在同一行政区租房满1年，就可以申请将户口迁入所在地社区公共集体户。

　　作为人口流入大市，宁波外来务工人员是扩大人口规模的重要增长点。宁波市政协委员、宁波市企业权益保护协会会长黄立明建议，要通过提高收入、保障生活、提供职业成长机会等方式，提高外来务工人员的归属感。(完)

【编辑:曹子健】